La Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno modificó las reglas de contenido nacional aplicables a las contrataciones públicas para incorporar por primera vez los materiales de acero de fabricación nacional utilizados en la construcción al cálculo del porcentaje de contenido nacional de los proyectos.
El acuerdo, publicado este lunes en el Diario Oficial de la Federación (DOF), reforma diversas disposiciones de las reglas para determinar, acreditar y verificar el contenido nacional de los bienes, así como para aplicar este requisito en las obras públicas contratadas por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Con los cambios, el valor del acero nacional utilizado en la construcción podrá contabilizarse como parte del contenido nacional de una obra pública. Hasta ahora, de acuerdo con la Secretaría, la determinación consideraba materiales distintos a los utilizados directamente en la construcción, además de maquinaria y equipo de instalación permanente.
La nueva fórmula establecida en el acuerdo incorpora el valor de los materiales de acero nacionales para la construcción al cálculo del contenido nacional del proyecto, junto con el valor de otros materiales, maquinaria y equipo de instalación permanente de fabricación nacional.
La modificación forma parte de la implementación del Acuerdo para el Fomento de la Industria Siderúrgica Mexicana, firmado el pasado 29 de abril por la presidenta Claudia Sheinbaum, mediante el cual se establecieron acciones para fomentar el uso del acero nacional en las compras públicas y fortalecer la producción y las cadenas productivas del país.
El documento publicado en el DOF señala que ese acuerdo busca establecer mecanismos de coordinación entre instituciones del Gobierno y cámaras empresariales para apoyar a la industria siderúrgica mexicana, además de propiciar el consumo de sus productos en las contrataciones públicas.
En ese contexto, las dependencias convocantes serán responsables de definir el porcentaje de contenido nacional exigible en los proyectos en los que se aplique este requisito. Para los materiales de acero destinados a la construcción, el porcentaje deberá determinarse a partir de una investigación de mercado que considere la disponibilidad de la producción nacional, la calidad requerida, los tiempos de entrega y las características técnicas del proyecto.
De esta manera, explicó Buen Gobierno, se buscará promover una mayor participación de la industria nacional sin comprometer las mejores condiciones de contratación para el Estado, la viabilidad técnica y económica de los proyectos ni sus tiempos de ejecución.
Las convocatorias también deberán señalar, cuando corresponda, el porcentaje de contenido nacional requerido para los materiales de acero utilizados en la construcción. Los participantes tendrán que manifestar bajo protesta de decir verdad que cumplirán tanto con el porcentaje establecido para el proyecto como con el correspondiente al acero.
En caso de resultar adjudicadas, las empresas deberán proporcionar la información y documentación necesaria para acreditar el cumplimiento de los porcentajes establecidos. Para los materiales de acero, las nuevas disposiciones contemplan certificados de molino, de calidad o de conformidad de producto; cartas de proveedores; comprobantes fiscales digitales y pedimentos de importación.
A su vez, la residencia de obra deberá verificar, al momento de recibir los materiales de acero, que estos cumplan con el porcentaje de contenido nacional establecido en las bases, mediante la documentación correspondiente y sin perjuicio de las facultades de verificación de la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno.
Las reglas incorporan además un nuevo listado de materiales de acero para la construcción que podrán considerarse para conformar el contenido nacional de los proyectos. Entre ellos se encuentran varillas corrugadas, perfiles estructurales, planchas de acero, malla electrosoldada, tubos de acero sin costura, alambrón y Losacero, entre otros productos.
Para Buen Gobierno, la modificación permitirá traducir los compromisos del Acuerdo para el Fomento de la Industria Siderúrgica Mexicana en reglas concretas para aprovechar el poder de compra del Estado, fortalecer la producción nacional y dar mayor certeza y trazabilidad al uso de acero mexicano en la infraestructura pública.
Las nuevas disposiciones entrarán en vigor el 1 de septiembre, un día después de su publicación en el DOF. Los procedimientos de contratación iniciados previamente continuarán hasta su conclusión conforme a las disposiciones en materia de contenido nacional vigentes al momento de su inicio.
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