Las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos Primera del Senado de la República aprobaron sin cambios los dictámenes de la Ley de Ingresos de la Federación, la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR) y la Ley Federal de Derechos, las tres de 2027, que forman parte del paquete económico para el próximo año.

Los tres proyectos recibieron 18 votos a favor y 11 en contra en conjunto, sin abstenciones, tras una discusión en la que Movimiento de Regeneración Nacional (Morena) y sus aliados sacaron adelante los tres dictámenes, mientras que la oposición cuestionó el aumento de la deuda pública, los beneficios fiscales para contribuyentes con adeudos y el encarecimiento de cuotas de trámites del gobierno.

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Los dictámenes pasarán al pleno del Senado para su discusión y votación.

¿Qué cambios proponen los dictámenes?

Ley de Ingresos de la Federación

* El gobierno federal calcula obtener 10 billones 636,488 millones de pesos (mdp) en 2027.

* Mayor recaudación fiscal. Los impuestos aportarán 6.26 billones de pesos, equivalentes a 58.9% de los ingresos totales.

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* Más deuda pública. Se autoriza un techo de endeudamiento de 1.7 billones de pesos. En las proyecciones de ingresos, el financiamiento aparece como la segunda fuente de recursos, con alrededor de 1.47 billones de pesos, equivalentes a 13.9% del total.

* Condonación de recargos y multas. El programa de regularización fiscal, que permite a los contribuyentes con adeudos fiscales reducir hasta 100% las multas, los recargos y los gastos de ejecución, se amplía a las grandes empresas.

* Mayor vigilancia fiscal. El Servicio de Administración Tributaria (SAT) deberá reforzar la revisión de las personas morales sin fines de lucro, entre ellas sindicatos, partidos políticos, asociaciones civiles y cámaras empresariales.

* Previsiones económicas. El proyecto estima un crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de entre 1.5% y 2.5%, un tipo de cambio promedio de 17.9 pesos por dólar y un precio de 61.8 dólares por barril para la mezcla mexicana de petróleo.

* Más recursos para estados y municipios. La recaudación federal participable, base para calcular las transferencias federales a gobiernos locales, será de 5.7 billones de pesos

Ley del Impuesto sobre la Renta

* Cambios a las deducciones de impuestos. La reforma limita las deducciones de impuestos que pueden hacer las empresas, una medida que la oposición considera perjudicial para los contribuyentes que cumplen con sus obligaciones fiscales.

* Revisión de entidades sin fines de lucro. Las modificaciones se complementan con nuevas medidas de fiscalización previstas en la Ley de Ingresos de la Federación para verificar que estas organizaciones cumplan con las disposiciones tributarias.

* Restricciones al uso de pérdidas fiscales. Las empresas con ingresos superiores a 50 mdp tendrán un límite para aplicar pérdidas de ejercicios anteriores: podrán utilizarlas hasta por 50% de su utilidad fiscal, conforme a los supuestos previstos en la reforma.

* Ampliación del Régimen Simplificado de Confianza (Resico). El límite anual de ingresos para que las personas físicas puedan tributar bajo este esquema aumenta de 3.5 a 5 mdp. El ajuste permitirá que más pequeños empresarios y trabajadores independientes permanezcan en un régimen con obligaciones fiscales simplificadas, siempre que cumplan los demás requisitos legales.

* Cambios para plataformas digitales. La reforma incorpora ajustes fiscales para actividades que se realizan a través de plataformas tecnológicas, incluidos conductores y repartidores. Entre las medidas propuestas figura una retención de ISR de 2.1% para determinados ingresos de estas personas, conforme a las condiciones que establece el proyecto.

Ley Federal de Derechos

* Aumento de impuestos a turistas extranjeros. La cuota del derecho de no residente, que pagan los visitantes sin permiso para realizar actividades remuneradas, subirá de 983 a 1,158 pesos. Los recursos se distribuirán en su mayoría a las fuerzas armadas y al Instituto Nacional de Migración (INM).

* Visas más caras. El costo de las visas ordinarias en consulados y embajadas aumentaría de 990 a 1,639.80 pesos. Para las visas de visitante de larga duración sin permiso para trabajar, el alza será de 648 a 1,639.80 pesos.

* Trámites sanitarios. Se incrementan cuotas por servicios de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (Cofepris), incluidos procedimientos vinculados con la atención médica privada.

La oposición cuestionó que el paquete fiscal favorece a quienes tienen adeudos, mientras limita deducciones a las empresas que sí pagan impuestos. También advirtió que las nuevas cuotas sanitarias pueden encarecer la atención médica privada y que el aumento a los cobros turísticos podría restar competitividad a México, sobre todo porque los recursos no se destinarían principalmente a la promoción del país.

En materia de deuda, la oposición alertó que el saldo histórico podría superar 55% del PIB y criticó que una parte importante del nuevo financiamiento se destine al pago de intereses.

En defensa de los dictámenes, el oficialismo argumentó que las tres leyes permiten fortalecer el cumplimiento de las obligaciones fiscales, establecer reglas claras y garantizar recursos para cubrir los compromisos del Estado.

Morena y sus aliados también destacaron que los tres dictámenes incluyen mecanismos de transparencia y rendición de cuentas sobre los ingresos públicos.

GC