María del Carmen Bonilla Rodríguez, subsecretaria de Hacienda y Crédito Público, de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), compareció ante la Cámara de Diputados para cabildear la iniciativa que caerá la nueva Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar y que modifica la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, con el objetivo de impulsar proyectos de infraestructura con participación público-privada.
En su exposición, la funcionaria explicó que la propuesta pretende dotar al Estado mexicano de un marco jurídico claro que facilite la planeación, estructuración y ejecución de proyectos de infraestructura de largo plazo, en coordinación con los sectores privado y social.
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Ante las comisiones unidas de Infraestructura y de Hacienda y Crédito Público, Bonilla Rodríguez aseguró que la intención del proyecto consiste en acelerar las inversiones en áreas clave como transporte, energía, agua, conectividad y desarrollo regional, sin poner en riesgo la estabilidad fiscal.
La funcionaria insistió en que la iniciativa no implica endeudamiento público y que tampoco modificará las metas presupuestarias vigentes.
“La Ley no autoriza gasto por sí misma, no crea deuda automática y no modifica las metas de balance presupuestario”, refirió María del Carmen Bonilla.
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También aclaró que no se pretende sustituir las facultades del Congreso en la aprobación del gasto federal, ya que todos los proyectos deberán ajustarse a los techos de endeudamiento y a la disponibilidad presupuestaria autorizada.
Nuevo marco busca ordenar inversión de largo plazo
Bonilla Rodríguez garantizó que uno de los principales objetivos de la reforma consiste en evitar retrasos y sobrecostos en proyectos de infraestructura fundamentales para el crecimiento del país, derivados de la falta de reglas claras para su ejecución.
En ese sentido, la iniciativa establece criterios homogéneos de evaluación, mecanismos de estructuración financiera y reglas para coordinar recursos públicos y privados, incluso en proyectos que se desarrollen en varios ejercicios fiscales.
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Asimismo, la funcionaria explicó que los cambios a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria tienen un carácter técnico y pretenden armonizar el marco legal con disposiciones constitucionales recientes.
Entre ellos destaca el “ajuste al concepto de gasto corriente estructural”, el cual reconoce obligaciones permanentes del Estado sin modificar la contabilidad pública ni generar espacio fiscal adicional.
María del Carmen Bonilla refirió que se mantiene el principio de disciplina hacendaria, ya que los compromisos plurianuales solo podrán adquirirse si existe disponibilidad presupuestaria y no se afecta la sostenibilidad de las finanzas públicas.
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Lo anterior garantizará que ningún proyecto genere obligaciones fiscales fuera de lo aprobado por el Congreso de la Unión.
Bonilla Rodríguez concluyó que la iniciativa plantea un nuevo enfoque para fortalecer la inversión pública sin relajar las reglas fiscales, al tiempo que permite al país aprovechar mejor la participación privada para detonar proyectos estratégicos.
Reforma avanza en su trámite legislativo
Antes de la presentación de la funcionaria, la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados aprobó ayer, con 33 votos a favor, 10 en contra y dos abstenciones, su opinión sobre la iniciativa que expide la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar, y que reforma la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La Comisión considera que, de aprobarse la iniciativa, no generaría un impacto presupuestario, ya que su aplicación no incluye la creación de atribuciones que impliquen erogaciones adicionales.
De esta manera, el proyecto avanza en las ocasiones de la Cámara baja para completar su trámite legislativo y llegar al Pleno para su eventual aprobación.
GC
