La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) modificó la Clasificación Programática (Tipología General) mediante la creación de la Modalidad X “Funciones para la gobernanza institucional” y la reforma de las características de la Modalidad E “Prestación de Servicios Públicos”, con el propósito de dar mayor claridad y precisión a la clasificación del gasto público y fortalecer su evaluación, de acuerdo con el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
La nueva Modalidad X agrupará actividades relacionadas con las responsabilidades sustantivas del Estado que no atienden de manera directa demandas o necesidades específicas de la sociedad, sino que están dirigidas principalmente a otras instituciones públicas o implican acciones en las que participa el gobierno junto con la población.
Entre ellas se encuentran las funciones aduaneras, la recaudación tributaria, el catastro, las funciones registrales, el control vehicular, la regulación de mercados y panteones, la preservación del patrimonio documental, histórico y cultural, la gestión de expropiaciones, las actividades asociadas al ciclo de producción de energía eléctrica y petróleo, la administración del sistema penitenciario y la inteligencia en materia de seguridad, entre otras.
Asimismo, la reforma modifica las características de la Modalidad E “Prestación de Servicios Públicos”, la cual se limitará a las actividades que el sector público realiza de forma regular y continua para proporcionar servicios que son recibidos de manera directa por la población, con el fin de satisfacer demandas y necesidades colectivas, así como garantizar el acceso a los servicios públicos.
Entre ellas se incluyen los servicios de salud, educación, asistencia social, transporte público, cultura, deporte, trámites y servicios básicos, así como seguridad pública y ciudadana, con excepción de la administración del sistema penitenciario y la inteligencia en materia de seguridad.
El Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC) señala en el acuerdo que la actualización responde a la necesidad de fortalecer la claridad y precisión de la clasificación del gasto público, a fin de fortalecer su eficiencia y darle un mayor enfoque estratégico.
“Una mayor especificidad en la clasificación permitirá reflejar con mayor fidelidad la naturaleza de las acciones gubernamentales, mejorar la toma de decisiones y optimizar el uso de los recursos públicos en función de resultados e impactos más claros“, señala el documento.
El acuerdo añade que la creación de la Modalidad X permitirá distinguir estas funciones de los programas de prestación de servicios públicos, con lo que se busca evitar distorsiones en la interpretación del gasto, fortalecer la coherencia programática y facilitar los procesos de seguimiento y evaluación.
La reforma entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF y será utilizada a partir de la elaboración del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2027, que deberá entregarse al Congreso a más tardar el 8 de septiembre. Mientras tanto, la información programática continuará presentándose conforme al Presupuesto de Egresos autorizado para cada ejercicio fiscal.
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