La Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CANIETI), lamentó la decisión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de otorgar libertad tarifaria a Telmex y Telnor en 52 municipios para el servicio de Servicio de Acceso Indirecto al Bucle (SAIB).

En un posicionamiento, la asociación mexicana advirtió que “en las condiciones competitivas actuales”, la determinación del regulador reducirá la oferta de servicios de banda ancha fija para, al menos, 5.9 millones de hogares.

Lo anterior, al incrementar las barreras para hacer uso del SAIB, que es un insumo esencial que permite a los competidores del Agente Económico Preponderante en Telecomunicaciones (AEPT), en este caso Telmex y Telnor, continuar extendiendo su oferta de servicios de banda ancha fija, incrementando las opciones para los usuarios y creando un ambiente más competitivo, conforme lo establece el marco legal en la materia.

“Otorgar libertad tarifaria implica que el AEPT podrá utilizar las tarifas de este servicio como una barrera adicional para desplazar a sus competidores, tal como ha sucedido en el pasado”, alertó CANIETI.

De acuerdo con la asociación, con la decisión de IFT, se dificultará aún más el uso de la Oferta de Referencia para la Desagregación del Bucle Local (OREDA), donde Telmex y Telnor han obstaculizado el acceso al SAIB, pues tan sólo en el último año, 80% de las solicitudes de desagregación fueron rechazadas u objetadas.

La Cámara añadió que el otorgar libertad tarifaria contraviene la Constitución, la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión (LFTyR), la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) y los compromisos de México ante el tratado comercial firmado con Estados Unidos y Canadá (T-MEC).

“De acuerdo con la Constitución, la LFTyR y el T-MEC, la extinción de la regulación asimétrica al AEPT, obliga al IFT a realizar previamente un análisis de competencia establecido en la LFCE y a demostrar que el cambio promoverá la competencia efectiva. […] El IFT no siguió el proceso marcado, y su análisis de efectos a la competencia se limitó a revisar la participación de mercado del AEPT en los 52 municipios desregulados. Esta es una condición necesaria más no suficiente para asegurar que existen condiciones de competencia efectiva”, resaltó.

Por otro lado, la CANIETI subrayó que la desregulación se realizó sin verificar que el AEPT ha cumplido con sus obligaciones y sin tomar en cuenta las conductas de incumplimiento que, desde hace más de 500 días, no han sido investigadas y/o verificadas por el IFT.

En ese sentido, destacó que el IFT está investigando presuntas prácticas monopólicas relativas al SAIB, servicio que acaba de ser desregulado, por lo que, primero, debió desahogar las denuncias de incumplimiento y resolver la investigación antes de evaluar siquiera la conveniencia de desregular al AEPT.

Finalmente, la Cámara acentuó que, de acuerdo a expertos, la desregulación de estos 52 municipios tendrá un impacto en la concentración a nivel nacional.

“La persistente y amplia asimetría entre el AEPT y sus competidores a nivel nacional, y el control de insumos esenciales e integración vertical, permitirá al AEPT aprovechar la relajación de su regulación para desplazar a sus competidores, pudiendo incrementar su concentración aún más a nivel nacional”.

Bajo el contexto descrito, la CANIETI, en representación de los operadores de servicios de telecomunicaciones afiliados, hizo un llamado al IFT a que antes de flexibilizar la regulación asimétrica del AEPT, “siga puntualmente la normatividad en materia de telecomunicaciones y competencia para generar igualdad de condiciones en el sector, así como verificar el cumplimiento de las obligaciones del AEPT relacionadas con la compartición de infraestructura y sancionar los incumplimientos correspondientes”.