La Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) aprobó un programa piloto para que las trabajadoras domésticas tengan acceso a la seguridad social de manera obligatoria y sean inscritas al IMSS, y que dicha medida no continúe realizándose de manera voluntaria como venían haciéndolo los patrones. La institución manifestó que ahora el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) deberá implementar dicho plan durante el primer semestre de 2019, y solicitar para ello las partidas presupuestales necesarias para diseñar y ejecutar un régimen especial de seguridad social para las trabajadoras del hogar. El fallo de la SCJN derivó luego de un amparo promovido por María Rosario Garduño Gómez, una mujer de 80 años, que fue empleada doméstica por 50 años y solicitó su inclusión al IMSS, así como indemnización y pago de salarios caídos, aguinaldo, vacaciones, entre otras prestaciones. En tanto, la Suprema Corte mencionó que los elementos que deben incluir el régimen especial de seguridad social, es que cuente con condiciones “no menos favorables” que las establecidas para los demás trabajadores; es decir, deben proporcionar los seguros de riesgos de trabajo; de enfermedades; maternidad; invalidez y vida; retiro, cesantía en edad avanzada y vejez. El proyecto de sentencia presentado por el ministro Alberto Pérez Dayán, avalado por unanimidad, detalló que el programa no debe exceder los 18 meses, y que el IMSS tiene que proponer al Congreso de la Unión, las adecuaciones legales necesarias para la incorporación formal del nuevo sistema especial de seguridad social para las trabajadoras del hogar, En ese sentido, el informe pide un plazo no mayor a tres años para que se logre obtener la seguridad social de la totalidad de las empleadas domésticas en el país, ya que dicha propuesta por el magistrado mencionó que “la afiliación voluntaria limita por completo cualquier esfuerzo que realicen las instituciones para extender la seguridad social a este grupo”. Ante ello, la Segunda Sala declaró inconstitucional el artículo 13, fracción II, de la Ley del Seguro Social, que prevé que voluntariamente podrán ser sujetos de aseguramiento los trabajadores domésticos; lo que manifiesta que las trabajadoras de este sector se encuentran excluidas del régimen obligatorio del IMSS, lo que resulta violatorio del derecho a la seguridad social en igualdad de condiciones, como discriminatorio. La Sala detalló en su fallo que el régimen social propuesto debe tomar en cuenta las particularidades del trabajo doméstico, así como en algunos casos se cuente o tenga más de un patrón; y que las relacionales laborales, usualmente no están establecidas, mediante un contrato de trabajo.
“El régimen especial debe resultar de fácil implementación para los patrones (que en su mayoría son amas de casa o padres de familia) y no puede ser de carácter voluntario, sino obligatorio. Asimismo, se deberá explorar la posibilidad de facilitar la incorporación al nuevo régimen especial, excusando a los patrones de encontrarse inscritos ante el SAT”, expusó.
Consideró que, entre otras cuestiones, también deberá tomarse un salario base de cotización específico que atienda a la realidad social y al pago promedio que se realiza como contraprestación por la realización del trabajo del hogar.
“…la exclusión de una adecuada cobertura y protección social, provoca que las trabajadoras del hogar enfrenten una situación de precariedad y olvido social que abona a su condición de marginación y contribuye al incremento de las desigualdades laborales y sociales entre el hombre y la mujer, así como a la perpetuación de estereotipos y prejuicios respecto a la carencia de valor que tiene el trabajo doméstico; todo ello afectando la dignidad de las mujeres que se dedican a dicha actividad productiva”, menciona el proyecto.
Por último, la propuesta enfatiza que el Estado debe tomar medidas, hasta el máximo de los recursos que disponga, para que los sistemas de seguridad social incluyan a las trabajadoras del hogar, las cuales son un sector desprotegido en materia de seguridad social. (Con información de Milenio) Te puede interesar:Declara SCJN inconstitucional Ley de Seguridad Interior DF