El Gobierno Federal propuso aumentar impuestos a empresas de cigarros y refrescos a partir del 1 de enero de 2020, con el fin de “desalentar el consumo” de ambos productos, que son considerados nocivos para la salud. A través de una iniciativa presentada en el Paquete Económico 2020, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) planteó la actualización de la carga fiscal a los tabacos labrados, que fue establecida en 2010 a través de una cuota específica aplicable por su contenido en gramos de tabaco. Esta cuota fue actualizada en 2011 a $0.35 por cigarro enajenado o importado. De aprobarse, dicha cuota aumentaría, a partir del 1 de enero de 2019 a $0.4980., cifra que reconoce la inflación generada durante el periodo 2011 a 2019. Igualmente, Hacienda propuso que esta cuota se sujete a una mecánica de actualización anual como sucede con las demás cuotas que se establecen en la Ley del IEPS, misma que se expresará hasta el diezmilésimo a fin de mantener la carga fiscal en términos reales y reducir la asequibilidad de estos productos.
“Con la actualización de la cuota específica, se evita que las personas trasladen su consumo de cigarros caros a baratos, toda vez que permite que la carga fiscal derivada de la cuota específica sea la misma con independencia de su precio y que ésta contribuya efectivamente a lograr reducir el consumo de tabaco”, expuso la dependencia, la cual señaló que en México, el tabaquismo representa uno de los mayores problemas en materia de salud pública.
Muestra de ello es que conforme a la Encuesta Nacional de Consumo de Drogas, Alcohol y Tabaco (2016-2017) existe una prevalencia nacional de consumo activo de tabaco de 17.6%, lo que corresponde a 14.9 millones de personas que tiene el hábito de fumar. De acuerdo al Informe sobre el control del tabaco en la Región de las Américas (2018), entre 2014 y 2016 la asequibilidad de los cigarros en México ha aumentado, al pasar de necesitar 3.12% del PIB per cápita para comprar 100 cajetillas a 2.97% en 2016. Respecto a la cuota de los refrescos, la SHCP propuso que su cuota actual de $1.17 por litro, se incremente a $1.2705.
“El Ejecutivo Federal propone que a partir del 1o. de enero del 2020 la cuota aplicable sea de $1.2705. Dicha cuota reconoce la inflación generada durante el año de 2018, así como la estimada para 2019 en los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al Ejercicio Fiscal 2020”.
Al igual que con el tabaco, Hacienda propone que la cuota citada se sujete a una mecánica de actualización anual, homologando el tratamiento con las demás cuotas que se establecen en la Ley del IEPS, a fin de mantener en valores constantes la carga fiscal y reducir la asequibilidad de refrescos. La dependencia apuntó que el objetivo primordial de este incremento es “desalentar el consumo de productos que causan obesidad y sobrepeso en la población mexicana (como refrescos)”, toda vez que en los resultados preliminares de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición 2018 (ENSANUT 2018), se observa que la prevalencia del sobrepeso y obesidad en la población de edad escolar (5 a 11 años) es de 32.1% y para la población de edad adulta (20 años en adelante) es de 73%. El resultado de la prevalencia del sobrepeso y obesidad de la población en edad escolar ha disminuido en 4.8 puntos porcentuales respecto a lo observado en la ENSANUT 2012; por el contrario, este indicador en la población adulta aumentó 1.8 puntos porcentuales en el mismo periodo.
“En este contexto, se considera que lo más adecuado es continuar fortaleciendo las medidas estratégicas para la atención de la problemática de sobrepeso y obesidad”.
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