La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que en el periodo de enero a octubre se registró un superávit primario de 160.3 mil millones de pesos, monto mayor al previsto en el programa de 74 mil millones de pesos. Lo anterior significa que la meta de superávit primario estimado por la dependencia para el cierre de año (de 0.7% Producto Interno Bruto) fue superada dos meses antes.
“El balance primario presentó un superávit de 160.3 mil millones de pesos, monto mayor al previsto en el programa de 74.0 mil millones de pesos. El superávit primario registrado en el mismo periodo del año anterior fue de 473.6 mil millones de pesos, mayor al de 2018 en buena medida debido al entero del ROBM (Remanente de Operación del Banco de México) en 2017”, detalló Hacienda en su informe mensual de Finanzas Públicas y Deuda Pública (a octubre).
En el documento, abundó que durante este periodo los principales balances de finanzas públicas fueron mejores que lo programado, lo que refleja solidez. Especificó que al décimo mes del año, el balance público presentó un déficit de 275.2 mil millones de pesos, el cual es menor al programado de 379.8 mil millones de pesos. En el mismo lapso del año anterior se observó un superávit de 108.5 mil millones de pesos, influido al alza por el entero del remanente de operación del Banco de México (ROBM). Sobre los Requerimientos Financieros del Sector Público (RFSP), que es la medida más amplia del balance del Sector Público Federal, la SHCP apuntó que registraron un déficit de 289.4 mil millones de pesos, en línea con la meta anual de un déficit de 2.5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB). La SHCP detalló que en el mismo periodo de enero a octubre, los ingresos presupuestarios del sector público se ubicaron en cuatro billones 218.3 mil millones de pesos, monto superior en 325.0 mil millones de pesos a los previstos en el programa. A su interior, los ingresos tributarios fueron superiores en 101.7 mil millones de pesos; los petroleros en 91.9 mil millones de pesos; los no tributarios en 100.1 mil millones de pesos; y los de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y las entidades de control presupuestario directo en 31.3 mil millones de pesos. En relación con los ingresos presupuestarios de enero-octubre de 2018, Hacienda determinó que fueron mayores en términos reales en 5.1 por ciento si se excluye del año anterior el entero del ROBM. Precisó que los ingresos petroleros se ubicaron en 797.6 mil millones de pesos, mayores en 11.1 por ciento real a los del año anterior, como consecuencia del incremento en el precio promedio de la mezcla mexicana de petróleo (38.2 por ciento anual).
“El efecto anterior fue compensado parcialmente por la disminución en la producción de petróleo (6.6 por ciento anual) y la apreciación del tipo de cambio”, explicó.
Cabe mencionar que los ingresos tributarios no petroleros ascendieron a dos billones 546.0 mil millones de pesos, monto mayor en 1.9 por ciento real respecto al de 2017 y si se excluye el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS) a combustibles, el crecimiento real anual de la recaudación fue de 3.9 por ciento. Mientras tanto, los ingresos no tributarios del gobierno federal sumaron 226.2 mil millones de pesos, cifra superior en términos reales a la del año previo en 27.2 por ciento excluyendo el ROBM. Los ingresos propios del IMSS y del ISSSTE se ubicaron en 326.4 mil millones de pesos, monto superior en 5.1 por ciento real respecto a lo observado en 2017. Los propios de la CFE ascendieron a 322.1 mil millones de pesos y fueron mayores en términos reales a los del año pasado en 4.2 por ciento. En materia del gasto neto pagado, la SHCP pormenorizó que a octubre, se ubicó en cuatro billones 507.4 mil millones de pesos, monto mayor al previsto en el programa en 234.1 mil millones de pesos. A su interior, el gasto programable fue mayor en 165.2 mil millones de pesos y el gasto no programable fue superior en 68.9 mil millones de pesos a lo previsto.
“El mayor gasto programable obedeció principalmente a un mayor gasto de la CFE respecto a lo originalmente previsto por 85.8 mil millones de pesos, asociado en buena medida a los mayores precios de combustibles para la generación de electricidad, y a otros gastos del Gobierno Federal asociados a ingresos excedentes”.
Respecto al mismo periodo de 2017, el gasto neto pagado, el gasto primario y el gasto programable fueron mayores en 5.2, 4.5 y 3.5 por ciento en términos reales, respectivamente. De acuerdo con la SHCP, el resultado fue influido por el mayor pago de Adefas, el cual refleja las aportaciones a los Fondos de Estabilización con base en los ingresos excedentes de 2017, los mayores costos de operación de la CFE debido al aumento en el precio de los combustibles, el mayor gasto en inversión física, y el pago de pensiones y jubilaciones. El gasto neto total excluyendo la inversión financiera, las pensiones, las participaciones y el costo financiero se incrementó 7.3 por ciento real. Si se excluyen de este indicador las aportaciones a los fondos de estabilización con base en ingresos excedentes de 2017, el incremento es de 5.8 por ciento real. El gasto corriente estructural aumentó 4.3 por ciento real. En este punto, Hacienda subrayó que las aportaciones a los fondos de estabilización en febrero de 2018 con cargo a ingresos excedentes de 2017 las mayores participaciones a entidades federativas con base en la evolución de la recaudación resultaron en un gasto neto presupuestario superior al programa en 234.1 mil millones de pesos. A lo anterior se sumó los mayores costos de operación asociados a la generación de electricidad por mayores precios internacionales de los combustibles y otros gastos asociados a ingresos excedentes del Gobierno Federal. Con este comportamiento, el gasto presupuestario registró un crecimiento real respecto al mismo periodo de 2017 de 5.2 por ciento, el cual reflejó un aumento de 3.5 por ciento real en el gasto programable y de 10.1 por ciento real en el no programable. Finalmente y en relación al saldo de la deuda pública, la SHCP detalló que al mes de octubre de 2018, el Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público (SHRFSP), ascendió a 10 billones 295.3 mil millones de pesos. La deuda neta del Sector Público se situó en 10 billones 517.6 mil millones de pesos, y la deuda neta del Gobierno Federal se ubicó en 7 billones 826.4 mil millones de pesos.
“Estos niveles son consistentes con los techos de endeudamiento aprobados por el Congreso de la Unión para 2018”, concluyó.
erc