La Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio, Servicios y Turismo (Concanaco Servytur) advirtió que la entrada en vigor de la llamada “Ley Silla” ha desatado una fuerte incertidumbre operativa y jurídica entre miles de empleadores en el país, principalmente en los sectores de comercio, servicios y turismo, pilares de la economía mexicana.
Publicada por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), la norma busca promover el bienestar laboral al garantizar que las personas trabajadoras cuenten con sillas con respaldo y pausas activas durante su jornada. No obstante, Concanaco señala que el marco normativo presenta vacíos importantes, toda vez que carece de lineamientos técnicos mínimos.
Lo anterior porque no define duración, frecuencia, ni criterios (por tipo de actividad) de los descansos, delegando a cada empleador la responsabilidad de determinar los esquemas mediante evaluaciones de riesgo y a las autoridades de acuerdo con cada entidad federativa aplicar criterios propios y diferenciados.
Según la organización empresarial, esta ambigüedad normativa podría traducirse en una reducción de hasta 18.75 % en el tiempo efectivo de trabajo y un incremento en los costos operativos, lo que impactaría directamente en la productividad y competitividad de las empresas.
En un comunicado, la Concanaco puso como ejemplo una jornada laboral de 8 horas, en la que podrían producirse dos pausas activas de 15 minutos (un total de 30 minutos), con un descanso de comida de 30 minutos, lo que lleva a un total de tiempo no productivo, pero sí pagado, de una hora.
“El tiempo efectivo de trabajo diario sería de 7 horas. Esto significa que, considerando una jornada laboral productiva de 7 horas al día, durante 6 días a la semana, el tiempo de trabajo productivo es de 42 horas semanales, aunque el empleador cubre un salario por 48 horas. Es decir, se trabajan efectivamente 42 de 48 horas por semana.
“En muchos casos, donde las pausas se amplían o se otorgan con mayor frecuencia, la jornada se reduce hasta 6.5 horas efectivas, lo que equivale a una disminución de 18.75% en el tiempo operativo diario”, indicó.
Para Concanaco, dicha situación “impacta directamente la planificación de turnos, metas de productividad y costos operativos, especialmente para los negocios que dependen del flujo constante de consumidores, como es el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas”.
Adicionalmente, comentó, la medida puede tener una afectación económica adicional, pues el costo de operación se elevará. Esto es relevante tomando en consideración que cada trabajador formal recibe 39% menos de su salario, ya que ese porcentaje en promedio se aporta por el dueño y dueña de negocio familiar en cuotas obrero-patronales, IVA, ISR, impuestos sobre nómina y seguridad social, entre otros conceptos.
“Cualquier nueva reducción de tiempo efectivo de trabajo agrava los desafíos financieros del sector formal, que ya enfrenta sobrerregulación y elevados costos de operación”, acentuó.
Es importante señalar que la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) publicó lineamientos generales el 17 de julio, pero estos no definen aún aspectos técnicos esenciales sobre las pausas activas, lo que genera ambigüedad y posibles interpretaciones arbitrarias.
En este contexto, Concanaco Servytur solicitó a la STPS la emisión urgente de lineamientos complementarios, que incluya la definición de tiempos mínimos y máximos de descanso, criterios proporcionales por tipo de actividad y tamaño de empresa y mecanismos de implementación gradual y acompañamiento técnico-fiscal.
“Debemos de considerar que estamos frente a una reducción efectiva del tiempo de trabajo, sin un marco normativo claro. Las empresas deben cumplir, cuidar el bienestar de su personal y mantener la productividad, pero no tienen parámetros técnicos que les brinden certeza.
“La salud laboral debe construirse con normas claras, diálogo con el sector productivo y estrategias viables. Una buena intención sin reglas puede transformarse en una fuente de incertidumbre”, opinó Octavio de la Torre, presidente de la Confederación.
