El secretario de Hacienda y Crédito Público, Édgar Amador, afirmó que la Ley para el Fomento de la Inversión en Infraestructura Estratégica para el Desarrollo con Bienestar abre nuevas alternativas para que las Afores inviertan el ahorro pensionario en proyectos de infraestructura, aunque aclaró que ninguna administradora estará obligada a participar en ellos.

Durante la inauguración del Encuentro AMAFORE 2026, el funcionario explicó que la legislación contempla la participación de los ahorros pensionarios en este tipo de inversiones, sin modificar el marco que establece las evaluaciones financieras, legales, operativas y de riesgos que deben cumplir los proyectos.

“Esta ley no obliga a ninguna Afore a invertir en ningún proyecto“, subrayó Amador, quien explicó que el objetivo es generar más alternativas para que las administradoras identifiquen las oportunidades que realmente convengan a los intereses de sus ahorradores.

El secretario puntualizó que no se trata de utilizar el ahorro de los trabajadores para financiar obras públicas, sino de ampliar las opciones de inversión disponibles para las Afores, sin modificar su responsabilidad de proteger el patrimonio de las personas trabajadoras.

En ese sentido, acentuó que cada operación deberá cumplir con las evaluaciones correspondientes, la regulación de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) y el deber fiduciario de las administradoras.

Al explicar las posibilidades de participación de estos recursos, Amador sostuvo que la infraestructura y el ahorro pensionario son “socios naturales”, debido a que los proyectos de infraestructura requieren financiamiento de largo plazo, mientras que los fondos de pensiones necesitan activos con horizontes de inversión compatibles con la naturaleza de sus obligaciones.

Abundó que, actualmente, las Afores ya participan en el financiamiento de infraestructura mediante distintos instrumentos y vehículos de inversión. De acuerdo con el secretario, los instrumentos estructurados representan 8% de los activos administrados por las Afores y, dentro de ese rubro, las inversiones en infraestructura equivalen a 3.1% del total de los activos administrados.

Para ampliar las posibilidades de inversión, Amador Zamora convocó a identificar nuevos proyectos en los que puedan canalizarse los recursos crecientes del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), avanzar en la generación de administradores de proyectos y aprovechar instrumentos disponibles en el mercado, como los Fideicomisos de Inversión en Bienes Raíces (FIBRAS) y los Certificados de Capital de Desarrollo (CKD).

El funcionario vinculó esta estrategia con los objetivos del Plan México, que establece como metas elevar la inversión por encima de 25% del Producto Interno Bruto (PIB) a partir de 2026 y alcanzar niveles superiores a 28% en 2030, además de generar 1.5 millones de empleos adicionales en sectores estratégicos. Para alcanzar estos objetivos, señaló, será necesario fortalecer las fuentes de financiamiento y movilizar el ahorro nacional hacia proyectos que incrementen la capacidad productiva del país.

La dimensión de los recursos disponibles para este propósito se refleja en el tamaño que ha alcanzado el SAR, que administra más de 9 billones de pesos distribuidos en más de 70.5 millones de cuentas individuales. Por su volumen, estos activos constituyen el segundo componente más importante del sistema financiero mexicano, con una participación de 21.7%.

El secretario de Hacienda también destacó que cerca de 58% del total de los fondos administrados por las Afores proviene de los rendimientos generados por sus inversiones, lo que, afirmó, demuestra la importancia de contar con administradoras sólidas, una regulación adecuada y una supervisión permanente de la Consar y la Secretaría de Hacienda.

Ante el crecimiento de los recursos del sistema, el secretario insistió en que las administradoras deben cumplir con su responsabilidad fiduciaria, proteger el patrimonio de los trabajadores y buscar alternativas de inversión que generen rendimientos en su beneficio, de acuerdo con los riesgos asumidos.

“Su primera obligación es cumplir con su deber fiduciario, proteger el patrimonio de las personas trabajadoras y buscar las mejores alternativas de inversión para generar rendimientos en su beneficio ajustadas por el riesgo asumido”, sostuvo.

Además de ampliar las alternativas de inversión, Hacienda considera necesario fortalecer otros componentes del sistema de ahorro para el retiro.

Al respecto, Amador mencionó la importancia de impulsar el ahorro voluntario, digitalizar trámites y servicios, ampliar la educación financiera y fortalecer la ciberseguridad, así como promover la formalización del empleo y desarrollar mecanismos que faciliten la portabilidad de los derechos pensionarios.

Finalmente, señaló que la transformación del SAR ha sido resultado de la colaboración entre el Gobierno de México, la Consar, la Asociación Mexicana de Administradoras de Fondos para el Retiro (Amafore) y las administradoras, y consideró que esa coordinación será más importante ante el crecimiento de los recursos gestionados y las necesidades de financiamiento del país.

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