Los esfuerzos del gobierno para desalentar el consumo del tabaco en el país —a través del aumento de los impuestos a estos productos— serán irrelevantes, si no se aplican de manera paralela acciones para combatir el mercado negro.
El Seminario sobre Violencia y Paz del Colegio de México (Colmex) advirtió que los antecedentes del pasado inmediato muestran que un aumento al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) encarece el precio de los cigarros, lo que constituye un incentivo para que los consumidores adquieran productos de baja calidad en el mercado negro.
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Por lo general, esos cigarros se producen artesanalmente en México o bien se importan de países como China o India, pero sin cumplir con las normas sanitarias ni de calidad que establecen la legislación mexicana.
Con base en una investigación, el Seminario encontró que antes de unas reformas al IEPS, del año 2011, el mercado negro tenía una participación de 2% en el consumo de cigarros del país.
Sin embargo, después de que aumentó la tasa del IEPS al tabaco en 2013, se observó que varios consumidores acudieron al mercado negro, ya que este atendió 16.6% de la demanda de cigarros de ese año.
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Actualmente, la participación del mercado negro en el mercado total de los cigarros de tabaco en México alcanza 20%, lo que equivale a decir que uno de cada cinco cigarros que se venden en el país son ilegales, refirió el Seminario, a través de un comunicado.
De esta manera, se advierte que los llamados “impuestos saludables” para inhibir el consumo de tabaco no necesariamente cumplen sus objetivos, porque el consumidor no reduce su demanda, el mercado negro capta a esos clients y aumenta sus ventas, con el consecuente perjuicio a la salud del consumidor y de la Hacienda pública, ya que los cigarros del mercado negro no pagan impuestos.
Se estima que el impacto fiscal del tabaco para nuestro país oscila entre 13,000 y 15,000 millones de pesos (mdp) anuales y que solo una mínima parte logra recuperarse, mediante el cobro de multas a la mercancía decomisada.
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Como se ha informado, el “paquete económico” de 2026 plantea un aumento del IEPS a los refrescos y a los cigarros, entre otros bienes, a partir del próximo 1 de enero, con la intención de promover estilos de vida más saludables.
En este sentido, el Seminario de sobre Violencia y Paz consideró pertinente que el gobierno federal promueva acciones complementaras para prevenir un crecimiento del mercado negro de cigarros.
1 Revisar el esquema de multas y sanciones aplicable al comercio de cigarros ilegales
2 Reforzar la vigilancia en aduanas para detectar el contrabando de cigarros
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3 Dar seguimiento a los productos importados una vez que entren al país, para “cerrar las brechas fiscales y normativas”.
“Sin estas medidas, cualquier incremento del IEPS al tabaco será ineficaz para que las políticas tributarias se traduzcan en mayores ingresos públicos, mejores condiciones de salud y una reducción al espacio de acción del crimen organizado”, concluyó el comunicado.
GC
