Hacia el TLCAN 2.0: México, Canadá y EU
Este 16 de agosto inicia la primera ronda de negociación del acuerdo comercial entre los tres países, con lo cual se busca construir el TLCAN 2.0
¡No hay fecha que no se cumpla, ni plazo que no se venza! Lo que parecía impensable hace nueve meses, hoy es una realidad que empezará a tomar mayor relevancia a partir de este miércoles 16 de agosto, día en el que iniciará la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), un convenio entre Estados Unidos, Canadá y México que opera desde 1994.
De acuerdo con un documento de la Secretaría de Economía, se llevarán a cabo entre siete y nueve rondas en este proceso, alternando sedes.
En esta primera etapa, que se llevará a cabo del 16 al 20 de agosto en Washington, se tocarán dos puntos clave: el tema laboral y la solución de controversias comerciales.
Sin embargo, la negociación que llevará al llamado TLCAN 2.0 tiene diferentes vertientes, considerando que cada país ya puso sus cartas sobre la mesa. Aunque hay algunas coincidencias, hay temas en los que existen diferencias marcadas, como la eliminación del déficit comercial de Estados Unidos con Canadá y México, pues –según analistas- esto va más allá del TLCAN.
¿Qué busca cada país en esta renegociación comercial? Aquí los detalles:
México
La Secretaría de Economía informó que espera 13 beneficios con la modernización del acuerdo trilateral:
- Acceso de bienes y servicios sin restricciones a los mercados de la región TLCAN.
- Establecimiento y uso de reglas de origen para garantizar los beneficios regionales del TLCAN.
- Modernización de procedimientos aduaneros y facilitación de comercio.
- Congruencia de las normas fitosanitarias y zoosanitarias y su aplicación con el reconocimiento de su naturaleza regional.
- Promover una mayor integración de los mercados laborales de América del Norte.
- Protección de la propiedad intelectual de creadores nacionales.
- Consolidación de la apertura en servicios e inversión.
- Impulso a la participación de pequeñas y medianas empresas.
- Apuntalamiento de los sistemas de solución de controversias del TLCAN.
- Disciplinas de transparencia y anticorrupción.
- Economía digital.
- Capitalización, ampliación sectorial y ampliación regional del Banco de Desarrollo de América del Norte.
- Incorporar disposiciones que reflejen la transformación del sector energético y fortalezcan la seguridad energética.
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La Secretaría de Economía reconoció que no acceder a renegociar el TLCAN o tener una mala negociación tendría consecuencias ‘muy delicadas’.
“Si México decidiera no tomar parte en el proceso de modernización del TLCAN, al que ya han accedido los gobiernos de Canadá y EU, se corre el riesgo de no participar en el desarrollo de las nuevas disciplinas de comercio en bienes, servicios, inversión, propiedad intelectual, compras de gobierno y otras, con las que México tendría, en los hechos, que coexistir aún sin haber participado en su elaboración”, comentó en una carta enviada al presidente de la Mesa Directiva del Senado, Pablo Escudero.
La dependencia federal, a cargo de Ildefonso Guajardo, habla de tres consecuencias ‘muy delicadas’ si no se llega a un acuerdo:
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- Incremento de aranceles que llevaría al comercio bilateral a regirse por los aranceles nación más favorecida. Bajo este esquema, sólo 35% de las exportaciones mexicanas a EU y 36% a Canadá, entrarían libres, sin ningún cobro.
- Reducción de las inversiones, dado que una gran cantidad de ellas proviene de Estados Unidos o de otros países que llegan a México para exportar hacia los mercados en los que se tienen acceso preferencial, derivado de la relación de tratados de libre comercio que se existe con 46 países.
- Impactaría en la perspectiva de crecimiento, considerando que -de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional- elevaría el nivel de incertidumbre.
Estados Unidos
Por su parte, el gobierno de Donald Trump estableció 22 objetivos en la renegociación del TLCAN 2.0. Mediante una carta, el representante comercial Robert Lighthizer dijo que EU buscará eliminar “subsidios injustos” y prácticas comerciales que producen distorsiones en el mercado.
En lo que se refiere al déficit comercial, por primera vez en la historia, la Oficina del Representante de Comercio De EU (USTR) incluyó el tema como un objetivo en las negociaciones del TLCAN.
Los 22 objetivos de la administración de Donald Trump son:
- Déficit comercial
- Medidas sanitarias y fitosanitarias
- Aduanas, facilitación del comercio y reglas de origen
- Barreras técnicas al comercio
- Buenas prácticas regulatorias
- Telecomunicaciones, servicios financieros y otros rubros
- Comercio digital
- Inversión
- Propiedad intelectual
- Transparencia
- Empresas estatales y controladas
- Política de competencia
- Mercado laboral
- Medio ambiente
- Corrupción
- Reglas comerciales
- Participación de las empresas del gobierno
- Pequeñas y medianas empresas
- Energía
- Resolución de controversias (Capítulo 19)
- Provisiones generales
- Manipulación de monedas
Canadá
De acuerdo con la ministra de Asuntos Globales, Chrystia Freeland, cabeza del “Team Canadá” para la renegociación del TLCAN, éstos son los objetivos que buscará en esta negociación:
- Un acuerdo trilateral ‘más progresista’, introduciendo salvaguardas laborales sólidas y disposiciones ambientales que combatan el cambio climático, impidan que algún miembro del TLCAN debilite la protección ambiental y que, a la vez, atraigan inversiones.
- Un TLCAN que satisfaga las necesidades de la revolución tecnológica.
- Agregar un nuevo capítulo sobre derechos de género y otro sobre derechos indígenas.
- Reformar el proceso de solución de controversias entre inversionistas y Estado.
- Alcanzar un comercio trilateral “ejemplar y justo” que, bajo el precepto de “ganar-ganar”, ayude a los trabajadores de los tres países a tener mejores sueldos y condiciones laborales.
- Reducir o eliminar las prácticas burocráticas “red-tape” (cuotas administrativas o comisiones)
- Buscar un mercado más libre para la contratación pública.
- Revisar el Capítulo 16 sobre la movilidad de profesionales para trabajar en compañías de la región que requieren de este talento para innovarse y ser competitivas.
- Mantener y preservar los elementos del TLCAN que los canadienses consideran fundamentales para su interés nacional, incluyendo un proceso para asegurar que los derechos antidumping y compensatorios “sólo se apliquen de manera justa cuando realmente se justifique.
FF
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