El modificado Artículo 13 transitorio de la Ley de Hidrocarburos indica lo siguiente:



Petróleos Mexicanos (Pemex) no tiene en su totalidad el control del mercado para la comercialización al haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados de:



<ol type="1"><li>Hidrocarburos, que se refiere a la venta de crudo, gas natural, condensados y algunos derivados de la separación de procesos de acondicionamiento de los hidrocarburos. A lo cual, hay privados y empresas productivas del Estado que tienen actualmente permisos para su comercialización, como la Comisión Federal de Electricidad (CFE) que controla el mercado del gas natural.</li><li> Petrolíferos, que son productos o subproductos derivados de la refinación o procesamiento del gas natural. Entre ellos pueden estar la gasolina, diésel, combustóleo, naftas, gas licuado, asfaltos entre otros.</li><li>Petroquímicos, es decir, productos o subproductos derivados de reacciones químicas inducidas, provienen de hidrocarburos líquidos, gas natural o derivados de los mismos. Entre los productos están el cloruro de vinilo, amoniaco, metanol, etileno, polietilenos, bencenos, entre otros.</li></ol>



En resumen: Pemex no tiene el control comercial del total del mercado de estos tres sectores y ello elimina su preponderancia. Bajo esta justificación, determinaron que la Comisión Reguladora de Energía (CRE) debe eliminar la asimetría a lo que compete.



Este cambio no afecta en lo particular a personas físicas o morales en su negocio en particular, no obstante, ahora el mercado deberá fijar cada precio al no haber valores de referencia, como cuando se obligaba a Pemex a colocar en forma diaria, semanal o periódica los precios de venta. Ello servía para que el mercado tuviera un precio máximo tope, y donde cada uno podría ofrecer el valor más conveniente dependiendo del mercado en el que participara.



Ahora, cada participante del mercado deberá revisar y tener control de sus precios a ofertar al comercializar algún producto en el mercado, y será con base a sus propios costos que pueda lograr -con base a un precio de salida- que Pemex, CFE o alguno del mercado le oferte para su comercialización.



El mercado tiene la puerta abierta si se sabe aprovechar que: “…la enajenación que realicen Petróleos Mexicanos, sus empresas productivas subsidiarias, o una persona moral, por cuenta y orden del Estado, será considerada como comercialización…”.



Este párrafo es importante debido a que deja la puerta abierta a que comercializadores entablen una negociación con la nación y logren colocar propuestas en la mesa de cada administración por medio de la comercialización de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos, donde determine que los valores a como son vendidos actualmente no resultan un beneficio para la nación. En el caso que alguna persona moral privada pueda mejorar la comercialización, el estado tiene la facultad de poder ordenar dar una parte de comercialización.



Además, este transitorio, al ser eliminado, ayuda al mercado para que los permisos de comercialización no sean discriminatorios, al ya no haber un mercado controlado a precios de primera mano o sesgados a lo que Pemex en su momento emitía. Es decir, los permisos de un comercializador no deberán estar limitados a un volumen de ventas en un periodo de tiempo -lo que conlleve a su cancelación-, sino que ahora deberá ser con base al monitoreo y aportación al mercado donde pueda haber una competencia de precios, y el propio mercado sea el que lo controle.



En la parte de hidrocarburos y petroquímica, lo anterior podría generar madurez en estos mercados, al ser hoy día controlados por mercado interno y externo. Pero la parte de petrolíferos, difícilmente llegará a madurar por el control que tiene actualmente la SHCP, al incrementar o disminuir el estímulo, con base al precio máximo estimado de cada combustible, y que puede controlar la inflación.



Por&nbsp;Ramses Pech – Grupo Caraiva – León &amp; Pech architect



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